关于印发《太统—崆峒山自然保护区管理局2015年效能风暴行动实施方案》的通知

发布时间：2015-07-27 10:29 阅读次数：

局属各科室，基层各单位：

现将《太统—崆峒山自然保护区管理局2015年效能风暴行动实施方案》印发你们，请尽快研究制定本单位实施方案或实施计划，认真组织落实好“五大攻坚”任务，推动全系统效能风暴行动扎实开展，并将工作开展情况及时报局效能风暴行动协调推进领导小组（局办公室）。

中共甘肃太统—崆峒山国家级自然保护区管理局委员会

2015年7月2日

太统—崆峒山自然保护区管理局2015年效能风暴行动实施方案

为进一步深化推进效能风暴行动，在全系统打好转变工作职能、优化政务环境、规范行政执法行为、改进工作作风、落实重大责任“五大攻坚战”，根据系统实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和省委、省林业厅党组关于深入推进“四个全面”战略布局新部署新要求，紧紧围绕推进全省林业改革发展和“工作落实年”，进一步转变工作职能，进一步优化政务环境，进一步规范行政执法行为，进一步改进工作作风，进一步落实重大责任，深化推进效能风暴行动。

二、实施范围

局属各科室、基层各单位。

三、工作任务

（一）继续打好转变工作职能攻坚战

1、建立并推进全系统权力清单、责任清单、省级财政专项资金管理清单、政务服务网 “三张清单一张网”建设，及时、准确、完整、详细公布职权，确保按照厅党组的统一部署扎实推进。

牵头单位：组织人事科、办公室

配合单位：局属各科室、基层各单位

完成时限：持续推进

2、按照省林业厅的统一部署，推进事权规范化、法律化，落实事权法律制度，深入推进政企分开、政事分开、政社分开，积极配合做好国有林场改革工作。

牵头单位：组织人事科

配合单位：办公室、计划财务科、基层各单位

完成时限：上半年提出具体意见，下半年组织实施

3、按照省林业厅全省林业基本公共服务均等化规划，积极履行推进基本公共服务均等化执行职责。

牵头单位：产业办

配合单位：组织人事科

完成时限：12月以前

（二）继续打好优化政务环境攻坚战

1、全面推进政务公开，进一步厘清决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的具体范围和内容。针对近年来政务公开的薄弱环节和存在的突出问题，提出改进措施。

牵头单位：办公室、社区宣传科

配合单位：局属各科室、基层各单位

完成时限：持续推进

2、逐步建立健全科学有效的绩效管理评价办法和考核办法，促进全系统为保护区管理工作履职尽责。

牵头单位：组织人事科、办公室；

配合单位：局属各科室、基层各单位；

完成时限：12月以前

3、把信息公开纳入制度化、规范化轨道，制定信息公开工作考核办法、实施细则和信息依申请公开办法，进一步明确信息公开的内容、方式、时间、考核结果运用等方面的要求。

牵头单位：社区宣传科

配合单位：局属各科室、基层各单位

完成时限：9月份前完成并组织实施

（三）继续打好规范行政执行行为攻坚战

1、规范行政决策程序，严格执行公众参与、风险评估、集体讨论的重大行政决策法定程序，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治机关。

牵头单位：办公室

配合单位：局属各科室、基层各单位

完成时限：持续推进

2、规范行政执法程序，根据事权和职能，全面梳理执法权，合理配置执法力量。

牵头单位：森林公安分局、资源管理科

配合单位：局属各科室、基层各单位

完成时限：持续推进

3、建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对违反政策规定、决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。

牵头单位：局纪委

配合单位：组织人事科

完成时限：持续推进

（四）继续打好改进工作作风攻坚战

1、严明党的政治纪律和政治规矩，加强纪律建设。深入开展纪律执行情况监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题。持之以恒落实中央八项规定和省委“双十条”、厅党组“十二条”规定，着力抓好群众路线教育实践活动整改任务、省委巡视组反馈意见整改任务的督查落实工作，依纪依法纠正“四风”，对违反党纪的行为严肃处理，确保党规党纪的刚性约束。

牵头单位：局纪委

配合单位：局属各科室、基层各单位

完成时限：12月以前完成并持续推进

2、坚持抓紧早抓小，对苗头性倾向性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小错酿成大错，违纪走向违法。认真抓好“工作落实年”，着力解决工作安排部署多、落实少等问题，推动省委省政府、国家林业局和厅党组重大决策的贯彻落实。对发现的“为官不为”、“懒政怠政”等问题公开曝光、坚决追究责任。

牵头单位：局纪委、办公室

配合单位：局属各科室、基层各单位

完成时限：持续推进

3、完善和严格执行领导干部政治、工作、生活待遇方面各项规定，着力整治各种特权行为。

牵头单位：组织人事科

配合单位：局纪委

完成时限：12月以前

（五）继续打好落实重大责任攻坚战

1、认真落实党风廉政建设主体责任，紧盯省委“3783”主体责任体系、厅党组实施办法、局党委实施细则的落实，抓好各项任务落实，深入推进主体责任在基层党支部的落地工作，做到主体责任无盲区、全覆盖。

牵头单位：办公室

配合单位：局纪委、基层各单位

完成时限：持续推进

2、加强林业专项资金使用监督管理，进一步明确监督主体和监管责任，组织开展专项治理行动，保障林业建设资金安全有效使用。

牵头单位：计划财务科

配合单位：局纪委、太统林场

完成时限：持续推进

3、落实为民实事责任，严格按照省政府确定的为民实事，制定方案，强化措施，深入推进“1236”扶贫攻坚行动和双联行动，全力实施精准扶贫、精准脱，切实保障为民实事的顺利推进。

牵头单位：办公室、双联办

配合单位：计划财务科、资源管理科、社区宣传科

完成时限：持续推进

4、落实安全生产、森林资源保护等方面的责任，按照谁主管谁负责的原则，靠实监管责任，健全常态化监管机制，执行严格的责任追究制度。

牵头单位：资源管理科、森林防火办

配合单位：基层各单位

完成时限：持续推进

四、保障措施

（一）加强责任落实。成立以局主要领导任组长、其他班子成员为副组长，局属各科室、基层各单位负责人为成员的效能风暴行动协调推进领导小组，领导小组下设办公室，设在局办公室。各牵头单位要认真履行主抓职责，及时制定推进牵头任务的具体工作方案，明确时限要求，各配合单位要全力配合，认真完成职责范围内的任务。

（二）严肃责任追究。局纪委及各有关科室要充分发挥职能作用，严明纪律要求，进一步畅通信访举报渠道，及时受理作风和效能方面的投诉反映，强化党风政风监督及案件查办工作，严肃查处违反作风建设规定的各类问题，对机关及其工作人员效能方面存在的问题，综合运用组织处理、纪律处分和法律手段，严肃追究主要责任人及相关责任人的责任，切实增强效能风暴行动的震慑力。

（三）强化舆论引导。充分运用简报、局门户网等媒体，深入宣传中央、省委和厅党组加强作风和效能建设的政策规定，努力营造深化效能风暴行动的良好氛围。及时通报工作进展情况，主动回应社会关切，推动形成人人关心、支持和参与效能风暴行动的良好局面。

太统—崆峒山自然保护区管理局办公室

2015年7月2日印发