关于全面加强干部职工思想政治教育和作风建设的通知
甘崆保党发〔2018〕12号
关于全面加强干部职工思想政治教育和作风建设的通知
局属各科室，基层各单位：
为深入贯彻落实党的十九大关于加强思想政治教育和作风建设的战略部署，根据厅党组关于组织开展“党建提升年”、“管理提升年”活动的总体安排，现就加强保护区系统干部职工思想政治教育和作风建设有关事宜通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实全面从严治党新部署，坚持问题导向，重点解决保护区系统干部职工在思想、纪律、作风等方面存在的突出问题，引导广大干部职工保持昂扬向上的精神面貌和苦干实干的工作状态，把心思和精力放在工作上，在系统上下切实形成攻坚克难、干事创业的良好氛围，为规范管理保护区提供坚强有力的作风保证。
二、目标任务
通过加强干部职工思想政治教育和作风建设，推动全系统干部职工作风转变，实现作风建设规范化、制度化、常态化、长效化，形成讲政治、抓落实、能担当、勤学习的好作风。
（一）强化思想政治教育。要通过集体学习、个人自学、座谈交流、谈心谈话、工作约谈等形式，做好职工的思想政治工作，切实增强党性观念，牢固树立“四个意识”，在涉及从严治党等大是大非的问题上，要保持清醒头脑，站稳政治立场，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定维护党中央的权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大、省委、厅党组和局党委的各项决策部署。中层负责人要充分发挥教育引导作用，经常深入职工群众，切实加强政策宣讲，增进交流沟通，及时了解掌握干部职工的思想动态，解决目前干部职工队伍中存在思想认识不清、政治站位不高的问题。
（二）高效履行工作职责。系统全体干部职工要坚决贯彻党中央决策部署和省委省政府、省林业厅党组的工作要求及局党委的工作安排，不打折扣、不作变通，坚持高标准、严要求，一丝不苟、精益求精完成工作任务，务求工作实效。各科室要根据本职工作任务，进一步细化人员岗位职责，积极压担子、分任务，确保人人有事干、事事有人干，避免出现干的干看的看、看的给干的提意见等不良现象。各保护站要严格按照AB岗进行管理，进一步强化主业主责意识，突出A岗资源管护中心任务，明确管护责任，并承担B岗对上各项业务工作的承办，解决以落实B岗任务为由，拒不承担A岗责任，不愿下保护点一线参与资源管护的机关化问题，做到聚焦中心、全员履职尽责。各科室、保护站要教育引导全系统干部职工自觉养成勇于担责敢碰硬、矛盾面前不躲闪、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩的过硬作风，坚决克服工作不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率低下、落而不实的问题，解决部分干部职工面对新常态不作为、慢作为、不会为、不善为的问题，形成想干愿干积极干、能干会干善于干，敢于担当、真抓实干的浓厚氛围。
（三）加强日常管理约束。各科室、保护站要高度重视，严格执行各项纪律和规定，切实加强干部职工日常行为管理和纪律约束，对违反工作纪律的现象要实行“零容忍”，坚决杜绝自由散漫、工作不负责任等现象的发生，解决个别干部职工存在的思想不积极、纪律涣散，甚至不服从组织安排、不接受工作任务、不履行工作职责，工作中捡轻怕重、挑肥拣瘦、和组织讲条件、争待遇的问题，推动作风转变，调动部门和干部职工抓工作、促落实的积极性。要对不顾大局、不团结同事、执行力差的干部职工进行批评与指正，做到顾全大局，令行禁止，政令畅通。部门负责人要充分发挥表率作用，以身作则，率先垂范，带头执行各项党纪党规和规章制度，切实带头转变工作作风。要以科室和保护站为单位，严格请销假制度管理和出勤考核，将出勤结果与工资奖惩挂钩，因事因病必须履行请假手续。森林防火期和重要工作推进期间，各科室保护站负责人根据需要进行排班，工作人员必须听从安排坚守岗位，因工作需要需离开现岗位，要向领导汇报，讲明去向，按规定履行手续，解决不按规定履行请假手续私自离岗、人不在岗又联系不到以及科室保护站负责人故意隐瞒不报或放任不管的问题。全年公休假根据局党委的总体安排，由各科室和保护站负责人视实际情况进行调整轮休，并履行休假手续。各部门要严格考勤记录，如实记载出勤、迟到、早退等情况，定期上报局办公室，定期进行通报。局纪委将对各科室保护站人员出勤上岗情况进行明察暗访，查处典型问题，从严从重处理，解决迟到早退、擅自离岗、考勤弄虚作假等问题。
（四）严格考核奖优罚劣。要严格执行考核管理制度，注重对考核工作的正确引导，建立健全公平公正的考核评价体系，准确反映干部职工的德、能、勤、绩、廉等各方面情况，解决凭个人印象打分、考核不能准确反映实际表现的问题。要强化考核结果的运用，把考核结果作为调整岗位、评先选优、签订事业单位工作人员聘用合同的基本依据，对表现优秀、成绩突出的干部职工通过考核选树典型，进行表彰奖励。对工作表现差、不能完成工作任务、不能胜任本职岗位的干部职工通过考核进行处理，对连续考核排名靠后的工作人员进行调整岗位，解决考核名次前列和靠后一个样的问题，建立能上能下、高效激励的管理机制。
三、督查问责
（一）加强督查检查。全面加强系统干部职工思想政治教育和作风建设工作在局党委的领导下，以科室保护站为单位进行，对在日常管理中发现的突出问题，要争取在单位部门内部处理解决，对不能解决的要通过合理渠道向局党委反映，经集体研究解决。局办公室（纪律检查委员会）通过日常检查、明察暗访、网络举报和群众投诉等方式，严格行使督查检查职责。
（二）严肃追责问责。对职工群众反映、督查检查和明察暗访过程中，发现作风建设方面存在突出问题的人和事，各科室、保护站要从讲政治的高度，严肃批评教育，对情节严重、影响恶劣或造成重大损失的，将严肃查处问责，对构成党政纪处分要件的，按照有关规定处理。
1.对不严格执行各项制度规定，对部门内部存在突出问题的人和事放任自流，不提醒教育、开展约谈和进行问责的科室保护站负责人，由局党委进行严肃批评教育，拒不改正者进行调整岗位。
2.对大局意识差，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，自身作风涣散，经常上班迟到早退，不履行请假手续擅自离岗，重大事项不及时请示报告的干部职工，进行批评教育和提醒约谈，情节严重的在全系统进行通报。
3.对贯彻上级决策部署及局党委、科室保护站的工作安排，思想认识不到位、推进不力甚至有抵触情绪的干部职工，要及时进行提醒警告，情节严重或因自身原因造成严重后果的，通过函询、诫勉谈话、待岗反省、调整岗位等方式进行组织处理，并视情节给予相应的党政纪处分。
4、以局机关、各保护站为单位，从2017年起，对连续三年考核排名后3名的干部职工，要进行岗位调整，局机关的调整到保护站，保护站管理岗位调整到管护岗位，管护岗位打破保护站范围进行调岗。
5.对不服从组织管理、不接受工作任务、不履行工作职责，工作中捡轻怕重、挑肥拣瘦，和组织讲条件、争待遇的干部职工，要严肃批评教育，情节严重屡教不改者以支部为单位，经会议研究进行待岗反省处理，待岗时间最少一个月，待岗期间停发工资，反省后能充分认识自身错误、能够及时改正，并且提交书面申请经组织会议研究同意后方予上岗。
（三）建立通报机制。对违反作风、纪律典型的人和事以及处理情况，将第一时间在全系统公开通报曝光，通报坚持“点名道姓”，让曝光更具震慑警示作用，用身边事警醒身边人，进一步强化对干部职工的警示教育，教育引导广大党员干部从中汲取深刻教训，及时警醒，引以为戒，全面促进作风建设持续好转。
特此通知
甘肃太统-崆峒山国家级自然保护区管理局委员会
2018年3月5日
甘公网安备62080202000316号